El gobierno colombiano suspende el otorgamiento de licencias ambientales, un cambio en la dirección de las políticas mineras para este nuevo año

Colombian government suspends the granting of mining licenses, a change of direction in mining policies for the new year

Artículos originales: http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/mundo/colombia/425632-las-claves-del-fallo-que-suspende-el-otorgamiento-de-licencias-mineras y https://www.rcnradio.com/colombia/fallo-del-tribunal-de-cundinamarca-suspende-otorgamiento-de-licencias-mineras

Una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca le ordena al Ministerio de Minas y Energía, a la Agencia Nacional de Minerías y el Ministerio del Medio Ambiente, suspender hasta por tres años el otorgamiento de licencias ambientales mineras.El fallo afecta a grandes empresas nacionales y extranjeras que extraen material mineral, hasta tanto exista una delimitación de las zonas de reserva de recursos naturales.

Según la decisión, los efectos de la Resolución 484 de 2012 -que reabrió la ventanilla minera- se suspenden hasta tanto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establezca “en un término no mayor a tres (3) años, las respectivas delimitaciones y/o zonas de reserva de recursos naturales, tales como humedales, páramos, parques naturales, aguas subterráneas y demás áreas de importancia ecológica, con base en estudios técnicos, idóneos, integrales, precisos, adecuados y eficaces, que garanticen la preservación del ambiente y de los recursos naturales”.

Todo radica en una acción popular que dejaba por sentado que la suspensión debía prorrogarse hasta “que exista la certeza en la delimitación de las áreas disponibles para el otorgamiento de los títulos mineros, información suficiente de los impactos ambientales y hasta que se cuente con la capacidad institucional adecuada para evaluar la información sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales y ambientales de los títulos mineros en el país”. También se buscaba amparar los derechos colectivos a gozar de un medio ambiente sano, la existencia del equilibrio ecológico, y la defensa del patrimonio público. La providencia ordena suspender los efectos de la resolución 484 de 2012 con la que se creó la llamada ventanilla minera en la que se radicaban las solicitudes de concesión minera y el otorgamiento de títulos mineros.

El senador Iván Cepeda uno de los demandantes junto a organizaciones ambientales, anunció que esta es una decisión judicial que finalmente acepta que la política en materia minera tiene irregularidades sustanciales que deben ser corregidas. “Esta decisión del Tribunal compromete a las instituciones mineras y ambientales para que de manera coordinada ordenen la casa antes de seguir adelante. Es una sentencia estructural que entiende el interés superior del ambiente y exige del Estado una disciplinada labor de planeación”, dijo Cepeda.

La sentencia también indica que una vez hayan sido concluidos esos estudios y se precisen los polígonos de las áreas excluidas de la minería en el país, el Ministerio de Ambiente deberá remitir, dentro del término no superior a un (1) mes, esa información a la Agencia Nacional de Minería. Según la decisión del Tribunal, luego de ser recibida la información que delimita las zonas de reserva natural, la Agencia Nacional Minera deberá actualizar la información del Catastro Minero, dentro de un término no superior a un (1) mes. El fallo aclara que esta suspensión no aplicará a la extracción petrolera ni para las solicitudes de legalización minera tradicional, y de aquellas que se conceden en el ejercicio del derecho de prelación de comunidades étnicas.

Varias instituciones académicas hicieron sus aportes ante el despacho del magistrado sobre temas que versaron sobre la salud física y mental de las personas aledañas a las zonas en las que se ejerce la minería, afectaciones medioambientales (agua, ecosistemas de flora y fauna, aire) e impactos fiscales. “La legalidad de la minería no garantiza un tratamiento diferente al ecosistema cuando la mina está en funcionamiento – explica uno de los apartes del experto de la Universidad de Cartagena – En el sur de Bolívar se han documentado ‘minas en regla’, pero que tienen un tubo por el que de manera directa, sin ningún tipo de tratamiento, residuos altamente tóxicos y sedimentos alcanzan las fuentes hídricas”.

 

Original articles: http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/mundo/colombia/425632-las-claves-del-fallo-que-suspende-el-otorgamiento-de-licencias-mineras and https://www.rcnradio.com/colombia/fallo-del-tribunal-de-cundinamarca-suspende-otorgamiento-de-licencias-mineras

Dec 14, 2018

In the decision, the Government ordered to clarify the limits of natural resource reserves zones

A judgment of the Administrative Court of Cundinamarca orders the Ministry of Mines and Energy, the National Mining Agency and the Ministry of the Environment, to suspend the granting of environmental mining licenses for up to three years. The ruling affects important national and foreign companies -that extract minerals-, until there is a delimitation of the natural resource reserve areas.

According to the decision, the effects of Resolution 484 of 2012 -which reopened the mining window- are suspended until the Ministry of Environment and Sustainable Development establishes “within a term nor more than three (3) years, the respective delimitations and/ or reserve areas of natural resources, such as wetlands, páramos, natural parks, groundwater and other areas of ecological importance, based on technical studies, suitable, comprehensive, accurate, adequate and effective, must guarantee the preservation of the environment and the natural resources”.

This decision is a result of a popular action that established that the suspension should be extended until “there is certainty in the delimitation of the areas available for the granting of mining titles, sufficient information on environmental impacts and until the capacity is available, and adequate institutional framework to evaluate information on compliance with fiscal and environmental obligations of mining titles in the country”. It also persuades to protect the collective rights to enjoy a healthy environment, the existence of ecological balance, and the defense of public heritage. It orders the suspension of the effects of Resolution 484 of 2012, which created the so-called “mining window”, in which applications for mining concessions and the granting of mining titles were open.

Senator Iván Cepeda, one of the plaintiffs, announced that this is a judicial decision that finally accepts that the mining policy has substantial irregularities that must be corrected.

“The decision of the Court commits the mining and environmental institutions to coordinate and clarify policy gaps before moving forward. It is a structural decision that understands the value of the environment and demands a disciplined planning effort from the State,” Cepeda said.

The judgment also indicates that once these studies have been concluded and the polygons of the areas excluded from mining in the country are specified, the Ministry of Environment shall remit, within a period not exceeding one (1) month, that information to the National Mining Agency. According to the decision of the Court, after receiving the information that limits the areas of natural reserve, the National Mining Agency must update the information of the Mining Cadastre, within a term of no more than one (1) month. The judgment clarifies that this suspension will not apply to oil extraction, to applications for traditional mining legalization, nor those that are granted in the exercise of the priority right of ethnic communities.

Academic institutions made their contributions on matters that dealt with the physical and mental health of the people surrounding the areas where mining is practiced, environmental effects (water, air, flora and fauna ecosystems) and fiscal impacts. “The legality of mining does not guarantee a different treatment to the ecosystem when the mine is in operation -explains one of the sections of the expert of the University of Cartagena-. In the south of Bolivar, it has been documented ‘mines in order’, but have a tube through which, directly, without any type of treatment, highly toxic waste and sediments reach the water sources”.

 

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